能源“十三五”规划明确了可再生能源的扩建目标,同时还指出了需要处理产能过剩的问题。

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文章来源通过中德能源合作伙伴GIZ,按德国联邦经济与能源部(BMWi)的要求友情推荐.

 

中国政府发布了一系列能源发展目标,最重要的是能源发展战略行动计划(SEAP),“十三五”规划(FJP)以及能源“十三五”规划,其中后两个是针对2016年到2020年的发展计划,而能源“十三五”规划还明确给出了可再生能源的扩建目标。表一为不同战略规划中给出的中国清洁能源(可再生能源以及核能)到2020年的发展目标。

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表一:中国2020年清洁能源发展目标 (source: Energy Brainpool)

风能与太阳能的发展目标有所提高,就2015年的数据显示这两种能源达到既定目标的可能性非常高。另一方面水能的扩建目标相比SEAP规划减少了10GW,而截至去年这一目标已经基本达到。

同时根据能源“十三五”规划一次能源消耗方面煤炭占比需要从64%下降至58%,同时非化石能源占比要上升至15%。据2015年的数据显示,中国的非化石能源消费占比大约为12%(大致与德国处于同一水平)。

此外能源“十三五”规划还指出中国的需解决两个问题,这也是中国能源部门早在一段时间前就在着手解决的问题。其一是中国能源部门产能过剩,目前发电厂的利用小时数已降低至40年以来的最低值,与此同时却有许多煤炭发电厂还在继续建设。那些在中国高速增长时期批准建设的项目将很可能因惯性作用,加剧产能过剩的问题。因此能源“十三五”规划宣布将停止审批新建燃煤电厂项目,为期两年

另一个则是中国最近一段时间的弃风弃光问题,在2015年中国的弃风率就高达15%。中国电力传输瓶颈一天不解决,中国想通过发展风能和太阳能替代燃煤发电的计划就得不到保障。在接下来的5年里,相信找到解决弃风弃光问题的方法将会比如何达到扩建装机容量目标发挥更大的作用。