中国新十三五规划降低了可再生增长目标,以减缓严重的弃电现象。

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鸣谢:文章由中德能源伙伴GIZ推荐,GIZ由德国联邦经济能源部委托研究。

 

2020年前中国计划将发电容量增长到约2000GW。2015年中国发电容量约1500GW,而德国的2016的发电容量为200GW,欧洲2015年容量为1000GW。所以,中国五年内要建成相当于半个欧洲的发电容量。然而,新增容量中仅200GW会是煤电,届时煤电总容量将达到1100GW,非化石能源发电容量将达到720GW,燃煤和核电将分别上升至110GW和58GW。

可再生发电容量的增量较少,主要原因是电网无法有效利用瞬时波动的可再生发电,导致去年有15%的风电、光电无法上网。十三五规划的细节指出,2020年中国风电容量预计210GW,其中5GW为海上风电,比去年设定的250GW更低。太阳能发电的增量被缩减得更多,相比去年要求的150GW,今年的计划要求2020年太阳能发电容量为110GW,其中包括5GW的光热电站和50GW的分布式光伏。图1为十三五预计的2020年发电容量结构。

图 1: 2020年中国发电容量 (单位:GW) (source: Energy Brainpool)

相应的,十三五计划要求可再生能源弃电率要降低到5%以下,这是重要的一步,也比单纯增加发电容量更具意义

2016年的中国风电投资遭遇下滑,相比 2016前三季度,第四季度风电投资量降低29%。然而,总风电容量依然达到了140GW,年最大负荷利用小时数为1250,降低了5%,比德国的风电平均水平低550个小时,这主要是由于西北地区为保证电网稳定而减少了风电上网量。

与此相反,光伏新增容量比预定的18GW目标多12GW,这主要是由于6月以后的光伏补贴会降低,项目赶建导致的。